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李鹏总理在会见外方代表时的讲话

发布时间:1995-09-19来源:国合会

  首先,我代表中国政府对出席中国环境与发展国际合作委员会的外方代表表示热烈欢迎,并对本次会议取得圆满成功表示热烈祝贺!我们十分愿意在中国环境与发展问题听取各国专家的意见和建议。中国政府有关部门将会认真考虑你们的建议,在制定“九五”计划和2010年远景目标时,将你的建议吸收进去,增加环境保护的内容和要求。我想借此机会,就环境与发展问题表明中国政府的立场。

  一、坚持可持续发展战略

  当前,全球环境保护事业日益受到重视,可持续发展战略越来越深入人心。中国政府十分重视环境保护和可持续发展,强调现在不仅要加快发展,而且要考虑到子孙后代持续发展的问题。       二、进一步加强环境法制建设

  中国已制定了许多环境保护的法律、法规,但就整个法律、法规体系来说还不够完善,在执法方面也存在不够严格的问题。今后要进一步加快立法步伐,尽快完善环境保护法律、法规体系,加大执法力度。要建立健全环境保护监督体系,一是发挥好政府监督职能;二是动员广大民群众参与监督,比如,我们的电视台专门有个栏目叫“中华环保世纪行”,在电视上播放记者们对环境保护的采访情况,反映人民群众投诉,这一活动取得了良好的效果。

  三、环境保护工作要抓住重点

  环保工作千头万绪,因此,要抓住重点才能见效。防治环境污染和生态破坏仍然是中国的一项十分艰巨的任务。当前的重点是抓紧对大气、水、固体废物和噪声等方面的污染源治理,因为这些污染源的危害大,在中国,水和大气的污染最为突出。要采取措施改变城市大气污染的状况,比如改变传统的一家一炊,实行集中供热和城市煤气化。中国人口众多,人均土地资源和水资源比较缺乏,重要的是要节约,提高利用率。我们要进一步加强对耕地和森林的保护,推广节水型农业,合理开发利用水资源和其他矿产资源,努力依靠科技进步提高经济运行质量,减缓经济增长对环境的压力,中国土地资源极为有限,没有更多的土地可以开发,要着重改造中低产田,在这方面还有不少潜力。由于在农田大量施用化肥,造成土壤结构的改变,土壤肥力下降,因此,在使用化肥时合理时调整氮、磷、钾的比例,鼓励施用农家肥,增加土壤有机质。在食物结构上也要有所改变,更多地向非粮食性的结构转变,如开发滩涂养殖、发展渔业、木本粮油植物等等。

  在农村,乡镇企业快速发展也带来一些问题,但处理这些问题时要慎重,既要鼓励支持它们的发展,也要对它们提出严格的环境保护和技术改造的要求,使其健康发展。对污染严重的乡镇企业,特别是小造纸、小电镀、小化工等污染严重的企业,要坚决实行关、停、并、转措施。在这个问题上,地方各级有关部门要切实负起责任来。中央政府对环境保护工作要给予支持。中国在发展中的大国,12亿人口中有9亿人在农村,我国已有1亿多农业劳动力转移到了乡镇企业,将来还要转移一部分。如果这些人口都转移到城市将会带来更大问题。因此中国没有实行建大城市来发展经济的政策,而是引导农业劳动力主要留在农村,鼓励发展小城镇和乡镇企业,较好地解决了问题。

  四、逐步改变资源价值不合理带来的资源浪费问题

  中国的资源价格的确存在不合理性,这是计划经济体制留下的问题,初级资源价格偏低,造成资源需求增加和浪费。我国大部分农业用水几乎不交费,因此对农村水利事业虽有投入却很少产出,结果水利事业的发展受到影响并造成水资源的浪费。现在采取了一些节水技术,如喷灌、滴灌、管道输水等。中国能源价格也偏代,提高价格可减少资源的浪费,但又会引导物价上涨,这是个矛盾,只能逐步去解决,通过改革使资源价格朝市场调节的方向过渡。中国对煤炭的依赖性大,煤炭造成的污染很重。我们要逐步开发利用水能、核能、天然气等清洁能源,再生能源的开发要有政府的资助和科研的支持。要有合理的价格,努力依靠自己的力量解决能源问题。

  最后,我再次感谢委员会给中国政府提出的建议,以及各位朋友对中国环境与发展事业的关心和支持,欢迎你们为中国的环境与发展事业献计献策。

  

  


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