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周生贤在国合会二○○九年年会上发表特别演讲指出 以生态文明建设为指导 构建能源与环境的和谐

发布时间:2009-11-12作者:汤金兰来源:

  中国环境报记者 周文颖 11月11日北京报道 环境保护部部长、中国环境与发展国际合作委员会(简称国合会)执行副主席周生贤今日在国合会2009年年会上发表了题为“以生态文明建设为指导构建能源与环境的和谐”的特别演讲。他指出,世界各国应以更广阔视野、更长远眼光看待能源、环境与发展问题,加强沟通,密切合作,积极建立适应生态文明要求的生产方式和消费方式,共建美好地球家园,共创人类社会更加美好的明天。
  周生贤说,能源是经济社会发展的重要物质基础,能源环境问题归根结底是发展问题。能源的开发利用,在创造出巨大物质财富的同时,也带来空气污染、生态破坏、气候变化等一系列严重环境问题,直接威胁着经济社会的可持续发展。我国能源、环境与发展的关系尤为特殊,异常复杂,随着我国全面建设小康社会进程的快速推进,能源开发利用将给环境带来更加严峻的挑战。经济增长资源环境代价过大的严峻现实,客观要求对传统工业文明进行反思、扬弃和创新,催生新的文明形态,推进新的文明建设。生态文明应运而生,成为有效破解资源环境与经济发展问题的时代抉择。
  周生贤说,中国共产党第十七次全国代表大会提出建设生态文明,并将其作为一项战略任务确定下来。在前不久召开的十七届四中全会上,胡锦涛总书记再次把生态文明建设提升到与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设并列的战略高度,作为建设中国特色社会主义事业总体布局的组成部分。这一重大战略思想的提出,既是文明形态的进步,又是社会制度的完善;既是价值观念的提升,又是生产生活方式的转变;既是中国环保新道路的目标指向,又是人类文明进程的有益尝试。作为人类文明的一种高级形态,作为中国特色社会主义事业总体布局的组成部分,生态文明建设主要涵盖先进的生态伦理观念、发达的生态经济、完善的生态制度、基本的生态安全、良好的生态环境等等。它以把握自然规律、尊重和维护自然为前提,以人与自然、人与人、人与社会和谐共生为宗旨,以资源环境承载力为基础,以建立可持续的产业结构、生产方式、消费模式,以及增强可持续发展能力为着眼点,强调人的自觉与自律,人与自然的相互依存、相互促进、共处共融。建设生态文明,既是科学发展观的内在要求,也是对中国优秀传统文化的理性汲取;既是对工业文明的科学扬弃,也是追求可持续发展的历史必然性和现实紧迫性的客观需要。
  周生贤指出,生态文明贵在创新,重在建设,成在持久。必须立足当前,着眼长远,统筹规划,常抓不懈,从生态文明建设最迫切最需要的方面、环节和任务着手,切实解决最突出的问题,推动生态文明建设取得积极进展。从环境保护角度,当前,生态文明建设的主要任务有以下几个方面:一是努力形成符合生态文明建设要求的生产方式和消费模式。要主动选择低消耗、少污染、高效率的生产生活方式,把经济开发活动控制在环境可承载的范围内,大力促进绿色经济、低碳经济和循环经济的发展。二是加快推进可持续发展的体制机制建设。健全和落实资源有偿使用制度、生态环境补偿机制和严格的环境保护目标责任制;深化价格改革,加快建立反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,推进资源性产品价格和环保收费改革,不断完善绿色环境经济政策;提高谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展、可持续发展的能力,构建科学的决策机制和管理机制。三是毫不松懈地抓好主要污染物减排。要把“保运行”作为当前减排工作的中心任务,狠抓企业治污设施正常运行;以火电行业为重点,大力削减大气污染物排放量,以造纸行业为主攻方向,重点削减水污染物排放量;强化减排目标责任制,严格实施各项处罚和问责措施。四是集中力量解决危害群众健康的突出环境问题。集中精力,优先抓好重金属污染综合整治工作;确保群众饮水安全,完善饮用水源保护区分级管理制度和饮用水水源应急监管体系;采取综合措施,积极防范其他影响群众健康的环境问题。五是让江河湖泊等重要生态系统休养生息、恢复生机。给予江河湖泊人文关怀,以环境容量和生态承载力为依据,确定发展方式和发展规模;尊重自然规律,充分发挥生态系统的自我修复能力,逐步改变生态环境退化的状况;综合运用工程、技术和生态的方法,加大生态环境保护和建设力度,促进生态系统良性循环;充分运用法律、经济、技术和必要的行政手段,解决长期积累的水环境问题。同时,着手谋划让湿地、草原等重要生态系统休养生息的政策措施。六是在全社会树立和弘扬生态文明理念。广泛宣传生态文明观念,增强全社会生态文明意识,使生态文明观念深深扎根于每个单位、每个学校、每个家庭,进而转化为每个公民节约能源资源、保护生态环境的自觉行动。
  周生贤表示,生态文明建设是新时期环境保护事业的灵魂所在和目标指向,环境保护是生态文明建设的主阵地和根本措施。大力推进生态文明建设,促进人与自然和谐,是经济社会发展赋予环境保护工作的时代重任。我们将高擎生态文明建设的大旗,主动争做生态文明建设的倡导者、引领者和践行者,在更高层面、更广阔范围来审视、谋划解决中国突出的环境问题,积极探索中国环保新道路。当前,坚持以生态文明建设为指导,探索中国环保新道路,迫切需要深入研究金融危机对环境保护的新挑战,全面落实扩大内需战略对环保工作的新要求,着力做好八个方面的工作:一要抓住新的经济增长点和新产业孕育成长的契机,大力发展绿色经济和绿色产业;二要顶住短期内重化工产业发展态势难以逆转的压力,毫不松懈地推进主要污染物减排;三要促进十大产业调整振兴规划的落实,充分发挥环评制度的宏观调控作用;四要加快城镇化进程,切实解决城镇环境问题;五要推进农村经济社会可持续发展,统筹加强农村环境保护;六要促进一系列经济社会政策创新,不断完善环境经济政策;七要抓住科技自主创新带来的难得机遇,大力研发推广高效绿色适用技术;八要提倡和引导绿色消费,推动消费水平升级。
  周生贤强调,生态文明是人类文明的发展方向,环境问题是生态文明建设的主要制约因素。面对能源、环境与发展问题交织的严峻局面,任何一个国家都无法独善其身,也难以单独应对。世界各国应以更广阔视野、更长远眼光对待环境问题,加强沟通,推进节能、环保、低碳能源等领域的技术研发合作,积极建立适应生态文明要求的生产方式和消费方式。我们愿与国际社会携手前行,共建美好地球家园,共创光明灿烂的美好未来。   


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